Двухпартийная группа американских сенаторов внесла на рассмотрение в Сенат США обновлённый вариант законопроекта о введении дополнительных санкций в отношении России, который ранее активно продвигал покойный сенатор-республиканец Линдси Грэм (внесен в перечень террористов и экстремистов в РФ). Об этом сообщает CBS News.
Законопроект о введении «сокрушительных» санкций против России, авторами которого являются сам Грэм и сенатор Ричард Блюменталь, был предложен ещё в апреле прошлого года. В числе прочего он предусматривал введение пошлин в размере 500% на импорт из стран, покупающих российские энергоносители, а также стран, не оказывающих активной поддержки Украине.
В обновленном варианте документа размер максимальных пошлин для пяти крупнейших покупателей российских нефти и газа снижен с 500% до 100%. Эти же ограничения будут введены в отношении пятерки крупнейших стран, которые, по мнению Вашингтона, помогают России обходить введённые санкции.
Одной из основных экономических ограничительных мер нового законопроекта считается возможность введения пошлин размером до 100% против крупнейших покупателей российских нефти, на данный момент это Китай, Индия, Словакия, Венгрия и Азербайджан и газа, в число крупнейших покупателей которого сейчас входят Китай, Франция, Бельгия, Япония и Венгрия.
Согласно законопроекту, США будут каждые 180 дней пересматривать список пяти крупнейших покупателей российских энергоносителей. Тем самым авторы документа надеются подтолкнуть эти страны к покупке энергии из альтернативных источников, чтобы усилить финансовое давление на Москву.
При этом страны, на долю которых приходится менее 15% российского экспорта природного газа и которые предпринимают существенные шаги к сокращению таких закупок, будут освобождены от пошлин.
Документ также предполагает введение полного запрета на импорт российского урана, включая продукцию «Росатома», и новые регулярные санкции против руководства госкорпорации. США официально запретили импорт российского урана ещё в мае 2024 году, однако до 2028 года оставили возможность выдачи временных разрешений на его закупку в случае отсутствия альтернатив у американских компаний.
Помимо торговых ограничений, законопроект предусматривает введение санкций в отношении высшего российского руководства, включая президента РФ Владимира Путина, военного командования, российского ОПК, энергетического и банковского секторов, иностранных компаний, ведущих бизнес с Россией, а также так называемого теневого флота.
В банковском секторе предполагается введение ограничений против Банка России, Сбербанка, ВТБ и Газпромбанка. Законопроект, в частности, предусматривает запрет для американских физических и юридических лиц на любые операции с этими банками. Им могут запретить пользоваться американской банковской системой, в том числе открывать и использовать корреспондентские счета в США, ограничить кредиты, экспортные лицензии и инвестиции.
При этом Минфин США может освободить от санкций иностранный банк, проводящий крупные операции с этими российскими финансовыми организациями, если сочтёт введение ограничений противоречащим экономическим или внешнеполитическим интересам США.
Накануне президент США Дональд Трамп заявил, что документ о введении новых санкций в отношении России по-прежнему находится на рассмотрении администрации. Он добавил, что есть «хорошая вероятность» того, что в итоге он будет принят.
Как пишет портал Axios, в случае одобрения документа Трамп получит новые рычаги давления в отношении крупнейших стран-импортеров российских нефти и газа, включая Индию и Китай. Кроме того, это может стать мощным инструментом давления на Москву в возможных переговорах по завершению конфликта на Украине.
Вместе с тем, как утверждает газета New York Times, президент США всё еще возражает против предлагаемого сенаторами законопроекта. Один из источников газеты сообщил, что Трамп готов поддержать законопроект о санкциях только в том случае, если ему будет гарантировано исключительное право приостанавливать действие санкций или не применять их. Однако против такого подхода выступают конгрессмены-демократы. По их мнению, отмена мер должна быть прерогативой Конгресса. Кроме того, Трамп дал понять своим советникам, что тема введения новых санкций против России не является для него приоритетной в настоящий момент.
Отметим, что новый законопроект позволяет президенту США отменять действие введённых ограничений, если это отвечает национальным интересам США. Однако при этом он обязан предварительно направить в конгресс официальное письменное подтверждение, а также отчет с изложением оснований для такого шага.
Один из авторов санкционного законопроекта, сенатор-демократ Ричард Блюменталь, утверждает, что он может быть внесён на рассмотрение в Конгресс уже на этой неделе и принят до конца этого месяца.
«Белый дом действительно поддерживает законопроект, и я полагаю, что он может быть принят до августа», – заявил он журналистам.
Ранее обсуждение законопроекта о введении «сокрушительных» антироссийских санкций, предложенного Грэмом и Блюменталем, несколько раз откладывалось на фоне заявлений Трампа о необходимости урегулирования конфликта на Украине и продолжения диалога с Россией. Тем не менее Грэм, начиная с осени прошлого года, несколько раз выступал с утверждениями, что Трамп поддерживает эту инициативу и документ вот-вот будет одобрен Конгрессом.
