«Для любителей пропустить рюмку»
Региональные власти смогут создавать платные вытрезвители с 1 января 2021 года. Об этом «Газете.Ru» сообщил первый зампред комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский.
1 января 2021 года законопроект вступит в силу, указано в документе. В нем чиновники предлагают наделить власти регионов полномочиями по созданию вытрезвителей, внеся соответствующий пункт в закон №184-ФЗ.
«Речь идет о том, что регионы должны будут выбрать ту форму, в которой они будут организовывать эти учреждения. Власти регионов могут заказать услуги у частных медицинских специалистов, организаций. В связи с этим услуги вытрезвителя и могут быть платными. Почему услуга пьяному господину должна осуществляться за счет налогов остальных, трезвых и послушных?
Это не бесплатная медицинская услуга по ОМС. Посмотрите, во что обходятся государству эти «шалости» любителей пропустить рюмку-другую», — рассуждает Рязанский.
«Уверен, что не все регионы будут делать вытрезвители платными. Сейчас в отсутствие государственного регулирования этого вопроса сложилась разная практика — в основном создания муниципальных учреждений. Скорее всего, так оно и останется», — подчеркнул чиновник.
Врач-нарколог Олег Стеценко возмутился предложением депутатов — он предложил авторам проекта вспомнить «контингент» вытрезвителей.
«Понятное дело, что 70% людей, которые окажутся в вытрезвителе, бездомные. Как вы будете с этих людей брать плату? У них денег нет. Или вы их просто не будете брать?», — сказал медик «Газете.Ru».
«Правильно, что некоторые вытрезвители сделают платными, нечего пить. На водку есть, а на то, чтобы тебя помыли, белье чистое дали — нет. С алкоголиками разговор простой — не пей и все будет нормально», — заявил «Газете.Ru» капитан полиции в отставке.
«Пьяный может и не проснуться»
«Конечно, в итоге у полицейских будет план по сбору в вытрезвители, потому что их надо заполнять кем-то. План никто не отменял. Злоупотреблять этим планом, задерживая даже немного пьяных, будут — это я вам точно говорю. Злоупотребления есть всегда», — сказал глава столичного профсоюза полиции Михаил Пашкин.
Для того, чтобы избежать этого, авторам законопроекта необходимо продумать критерии опьянения, достаточного для содержания в вытрезвителе — например, везти человека в учреждение, если алкотестер покажет высокую концентрацию алкоголя в выдыхаемом воздухе, предполагает он.
При этом человек, который выглядит как пьяный, не обязательно может быть нетрезв. Во время осмотра важно измерить уровень глюкозы в крови человека с помощью глюкометра, поясняет нарколог Олег Стеценко.
«Гипергликемические состояния (характеризуются повышением уровня глюкозы — «Газета.Ru») очень похожи на алкогольное опьянение. Если у пациента с диабетом резко поднялся сахар, то у него изо рта идет запах дорогого коньяка. Состояние также похоже на алкогольное опьянение. И если не сделать глюкотест, то на завтра этот «пьяный» может не проснуться. Данный тест будет показательным, так как у пьяного сахар снижен, а у людей с диабетом — напротив», — пояснил медик.
Согласно законопроекту, после осмотра врачом нетрезвый гражданин должен дать согласие на содержание в вытрезвителе. Однако если человек не может сделать это из-за дезориентации, то данный пункт к выполнению не обязателен, уточняется в документе.
«Промывание — это роскошь, совершенно не обязательно. Делать его или ставить капельницу нужно, когда у человека серьезная степень опьянения. Но тогда это и не в вытрезвитель, а в больницу. В вытрезвителе врач должен даже за тем следить, как лежит пьяный. Ему нельзя лежать на спине, так как может начаться рвота и он захлебнется ей», — рассказал медик.
В пояснительной записке законопроекте действительно сказано: пьяным людям не требуется медицинская помощью, в связи с чем им достаточно только наблюдения «с целью исключения вероятности ухудшения состояния здоровья». Несмотря на это авторы инициативы обещают: в вытрезвителе нарушителя осмотрит врач, который в случае обнаружения какого-либо недуга направит его в больницу.
«Криминал будет»
Первый вытрезвитель в России открылся 7 ноября 1902 года в Туле, тогда он назывался «Приют для опьяневших». После этого подобные учреждения появились почти в каждом губернском центре Российской империи, но уже после 1917 года были закрыты. Советские вытрезвители берут свое начало в 1931 году — сначала они подчинялись Наркомдзраву, однако потом регулировать их деятельность стал Народный комиссариат внутренних дел (НКВД), а впоследствии МВД СССР.
В XX веке вытрезвителями занималась милиция. По данным МВД РФ, в 2010 году в стране насчитывалось 550 соответствующих учреждений, в которых ежегодно бывало свыше 2,5 млн человек. В некоторых регионах, по данным на 2006 год, содержание было платным — например, в Астрахани или Владимире пробыть ночь в вытрезвителе стоило от 50 рублей, в Москве — 100 рублей, а в Якутске и вовсе — 2,7 тыс. рублей, сообщал ТАСС.
Пьяных на улице велели подбирать скорой помощи: граждан в тяжелом алкогольном состоянии и по сей день везут в токсикологическое отделение или реанимацию, в средней и легкой степени — в терапевтической отделение.
«Госпитализируют пьяных в соматический приемный покой (отделение терапевтического профиля — «Газета.Ru»). У нетрезвого человека очень мобильная психика: сейчас он добродушный, песни поет, а потом у него падает серотонин, и он становится агрессивным. В таком состоянии в приемном покое не знают, что с человеком делать. Должны быть специальная палата, психиатры, но у них этого нет», — возмутился нарколог Олег Стеценко.
В качестве причин передачи полномочий врачам власти называли дороговизну содержания вытрезвителей — как пишут СМИ, на один вытрезвитель в год уходило от 5 до 11 млн рублей. Эксперты в 2010 году уверяли, что дело также в беззаконии, царящем в учреждениях МВД: тогда многие граждане жаловались на ограбления и избиения со стороны полицейских. Так, в 2010-м в Магнитогорске двое сотрудников Правобережного вытрезвителя были отправлены под суд по статье «Превышение должностных полномочий, с применением насилия, специальных средств и причинением тяжких последствий» за избиение нетрезвого мужчины — ему сломали два ребра, а кроме того, он пожаловался на исчезновение 200 рублей, сообщали местные СМИ.
С введением новых вытрезвителей в 2021 году ситуация не изменится, считает председатель Московского межрегионального профсоюза полиции и Росгвардии Михаил Пашкин.
«Криминал будет, конечно. За этим должно следить управление собственной безопасности. Но если человек пьяный попадет в вытрезвитель и его обчистят, в другой раз он пить не будет. Подумает сто раз. В принципе, когда забирают человека, должны приглашать понятых или под видео фиксировать, что у него было при себе — после чего прикладывать это к протоколу», — рассуждает эксперт.
Авторы законопроекта, однако, рассчитывают при помощи вытрезвителей снизить число преступлений — совершенных в состоянии алкогольного опьянения. В документе они указали, что с 2011 по 2018 году число нарушений, совершенных пьяными гражданами, выросло на 34,9%. Кроме того, ежегодно по причине алкогольного опьянения в стране умирают более 50 тыс. граждан — 8-10 тыс. из них в результате переохлаждения.
