Новое лицо кабмина
Первая пленарная сессия Рады девятого созыва началась днем 28 августа и затянулась до глубокой ночи — таково было решение правящей партии «Слуга народа», которая в итоге отказалась от коалиции с другими политическими силами. Парламент начал с утверждения кандидатур в высшие органы власти, которые президент попытался провести еще в самом начале своего срока, но не смог из-за противодействия прежней Рады.
По словам же самого чиновника, их с Богданом свел общий знакомый, однако кто именно это был, Гончарук не уточнил, сказал лишь, что это «не олигарх и не политик».
Старая гвардия
Аваков стал одним из творцов победы нового украинского лидера, поскольку с начала 2019 года начал активное противодействие любым попыткам фальсификаций на выборах президента. После выборов Порошенко даже заявлял, что полиция работала конкретно против него. Аваков обладает огромной властью — журналисты неформально характеризовали уровень его влияния на Украине при Порошенко как «вице-президент», кроме того, министру приписывают контроль над «Национальным корпусом» — партией националистов, созданной на основе добровольческого батальона «Азов». Однако многие на Украине недовольны Аваковым — например, в июне после истории с гибелью ребенка от пули пьяного полицейского люди вышли на улицы с требованием немедленно уволить главу МВД. Последний митинг против него состоялся уже в день утверждения кабмина прямо под стенами Рады.
В ходе пленарного заседания журналисты узнали возможную причину переназначения Авакова: им удалось заснять переписку депутата от «Слуги народа» Лизы Богуцкой, которая рассказывала некой «Леночке», что Порошенко готовит государственный переворот в декабре. Глава МВД имеет давний конфликт с экс-президентом, который начался чуть ли с момента избрания последнего на пост, и после победы Зеленского на выборах неоднократно давал понять, что готов содействовать привлечению Порошенко к ответственности за его возможные преступления.
Позже Богуцкая объяснилась за свои слова и подтвердила, что «хайпанула» по поводу путча. Однако депутат указывает, что некоторые действия команды прошлого украинского лидера вызывают беспокойство.
Сами себе коалиция
Главное, что отличает Раду девятого созыва от предыдущих, — это монопартийное большинство. По закону, парламент Украины считается действующим, если в нем сформирована правящая коалиция, насчитывающая минимум 226 депутатов. То, что «Слуге народа» нет необходимости объединяться с другими политическими силами, имея рекордный результат в 254 мандата, стало понятно еще до официального оглашения итогов досрочных парламентских выборов. Однако, судя по первым заявлениям президента и его окружения, новая партия власти все же имела планы по сотрудничеству с соперниками.
Еще одним вероятным союзником политической силы Зеленского называли «Батькивщину» Юлии Тимошенко — еще накануне парламентских выборов Тимошенко предложила президенту объединить все проевропейские партии, кроме «Европейской солидарности» Порошенко, то есть ее политическую силу и «Голос». Однако украинского лидера явно не вдохновлял такой союз — курс на обновление власти был одним из его главных тезисов во время президентской кампании, в ходе парламентской Зеленский озвучил его снова. В офисе главы государства добавили, что объединение с Тимошенко рассматривают только как запасной вариант и только в случае, если будут довольны предложениями «Батькивщины», в приоритете все же остается союз с Вакарчуком.
Для «Голоса» до последнего приберегали место вице-спикера, однако сторонники Вакарчука 20 августа публично отказались от предложения партии власти — заместитель главы политической силы Ярослав Юрчишин заявил, что эта должность имеет «преимущественно церемониальные позиции», а их партию интересуют «профессиональные должности», то есть как минимум пост первого вице-спикера.
В итоге на пленарном заседании Рады новый спикер Дмитрий Разумков объявил, что фракция «Слуги народа» получает права правящей коалиции на основании того, что располагает необходимым большинством мандатов. Депутат Александр Корниенко, избранный первым заместителем главы фракции, в перерыве рассказал, что «Слуга народа» готова была подписать коалиционное соглашение, однако предложений от коллег по Раде так и не получила.
«А почему мы должны предлагать?» — подчеркнул Корниенко.
Голоса с галерки
В ходе подготовки к началу работы парламента остальные политические силы попытались бороться за то, что еще могли отвоевать — например, за места. «Слуга народа» захотела принципиально поменять рассадку в зале, что вызвало шквал критики. Раньше фракции в Раде размещались «лучами», что позволяло всем фракциям иметь доступ к трибуне. Теперь же сторонники Зеленского заняли все места на первых рядах перед трибуной и президиумом, возле кресла спикера, ложи правительства и места, которое во время посещения Рады занимает глава государства, и даже два кресла возле входа.
Еще одним камнем преткновения стало распределение комитетов. Во-первых, их количество сократили с 27 до 23, во-вторых, ропот депутатов из других фракций вызывал и тот факт, что «Слуга народа» не остановилась на положенных ей по регламенту 14 комитетах и захотела возглавить 19. Дальше недовольства дело не дошло, и остальным фракциям пришлось смириться с решением партии власти.
Последние имеют в Раде статус фракции. Это объединение более 20 депутатов из числа самовыдвиженцев, избранных по мажоритарным округам. По неофициальным данным, за ним стоят Коломойский и Аваков. Будущее министра до вчерашнего дня выглядело туманно, и через полгода вопрос о его отставке снова будет на повестке дня, так что ему необходима политическая сила в парламенте. Осведомленные источники сообщали, что Аваков вовсе не собирается создавать очередную «группу поддержки» Зеленского — напротив, мажоритарщиков объединяют в противовес «Слуге народа», в которой также есть более 30 человек, контролируемых бизнесменом и министром. Таким образом они надеются контролировать решения украинского лидера через парламент — ведь этих 30 человек будет достаточно, чтобы заблокировать решение даже всесильной партии власти, лишив ее конституционного большинства голосов.
В ближайшее время Рада будет работать в усиленном режиме. Зеленский уже дал понять, что недоволен своими первыми 100 днями на посту, назвав их «тихой прогулкой», и пригрозил, что нынешний парламент может войти в историю не как самый успешный, а как самый недолговечный, если его не устроят результаты работы. Только в первый день в Раде было зарегистрировано около 60 законопроектов, в том числе о снятии неприкосновенности, импичменте, антикоррупционных мерах и санкциях против провинившихся чиновников.
Спешка Зеленского понятна — прошлая Рада серьезно затормозила его реформаторские планы, блокируя каждое решение, а срок решения ключевых проблем Украины подошел. Например, осенью необходимо будет продлевать или менять закон о реинтеграции Донбасса, и, скорее всего, принимать в связи с этим непопулярные решения: в ходе встреч с Зеленским лидеры Франции и Германии высказались однозначно за сохранение и выполнение Минских договоренностей, ту же позицию неоднократно озвучивала Россия. Соглашения включают такие меры, как предоставление особого статуса территориям самопровозглашенных республик, культурно-языковую автономию, амнистию. Их введение даст возможность противникам Зеленского обвинить его в «российском реваншизме» вслед за Петром Порошенко, что неизбежно скажется на поддержке партии власти и, возможно, будет стоить украинскому лидеру сторонников. Невыполнение соглашений грозит дальнейшим затягиванием конфликта в Донбассе, что также негативно отразится на имидже президента — ведь победу ему обеспечили именно обещания мира.
Поэтому логично, что первые законопроекты, которые президент внес в Раду, касаются не сложной темы Донбасса, а простой и понятной борьбы с коррупцией — второго важного предвыборного обещания. С абсолютной властью в парламенте их принятие обречено на успех, следовательно, Зеленский получит шанс продержаться на рекордном уровне поддержки населения дольше и, возможно, успеет обеспечить себе прочную поддержку на местах к тому времени, как граждане Украины изменят свое мнение.
Госдеп