Правительство Болгарии внесло в Национальное собрание законопроект, который коренным образом меняет правила сохранения статуса постоянного резидента. Предлагаемые поправки вводят жесткое требование к физическому присутствию в стране, отменяя привычные льготы для иностранных инвесторов и обладателей «золотых виз».
От отсутствия в ЕС к обязательному присутствию в Болгарии
Правительственный законопроект № 52-602-01-29, подписанный премьер-министром Руменом Радевым и зарегистрированный в парламенте, вносит существенные изменения в Закон об иностранцах. Главное новшество касается условий аннулирования постоянного вида на жительство (ПМЖ).
До сих пор статус ПМЖ или долгосрочного проживания (ДВЖ) отзывался в случае непрерывного отсутствия иностранца на территории всего Европейского союза в течение 12 месяцев. Новый законопроект разделяет эти понятия.
Долгосрочный вид на жительство (ДВЖ/ЕС) сохраняет прежнее европейское правило 12 месяцев отсутствия в ЕС. В то же время постоянный вид на жительство (ПМЖ) переводится на так называемый «болгарский тест на присутствие». Чтобы не потерять статус, иностранец теперь обязан проводить в Болгарии не менее 183 дней, то есть шести месяцев и одного дня, в течение каждого календарного года.
Удар по инвесторам и «золотым визам»
Новая норма не содержит каких-либо исключений для участников инвестиционных программ. В настоящее время вложение €511 292, что эквивалентно одному миллиону левов, позволяет получить болгарский ПМЖ без необходимости постоянно проживать в стране и с перспективой подачи на гражданство через пять лет.
В случае принятия закона в текущей редакции правила игры кардинально изменятся. Инвесторы потеряют иммунитет от требований по проживанию. Любой обладатель ПМЖ, проведший в Болгарии менее полугода за календарный год, автоматически лишится статуса. Лишение ПМЖ в свою очередь приведёт к обнулению пятилетнего стажа, необходимого для натурализации и получения паспорта.
Помимо инвесторов, под действие единого правила попадают и другие категории обладателей ПМЖ, включая супругов граждан Болгарии, лиц болгарского происхождения и резидентов, проживших в стране много лет.
Конвертация порогов в евро и отсутствие переходного периода
Законопроект также формализует перевод всех инвестиционных порогов и финансовых требований из левов в евро по фиксированному курсу в связи с вступлением страны в еврозону. В реальном выражении суммы остаются прежними. Инвестиционный порог в 1 млн левов конвертирован в €511 292, порог в 2 млн левов составил €1,02 млн, а порог в 6 млн левов зафиксирован на уровне €3,06 млн.
Наибольшую тревогу у юристов вызывает отсутствие в тексте документа переходных положений и даты вступления в силу. Согласно Конституции Болгарии, законы вступают в силу через три дня после публикации в государственном вестнике. Это означает, что при принятии закона в конце года требование о 183 днях проживания может быть применено задним числом к текущему календарному году.
Перспективы рассмотрения в парламенте
На этапе общественных консультаций, организованных МВД, вопрос о проживании для ПМЖ не поднимался, а само правительство в пояснительной записке объяснило необходимость изменений лишь растущим объёмом заявок и потребностью в более строгом контроле.
Эксперты подчёркивают, что пока речь идёт только о законопроекте. Документу предстоит пройти обсуждения в профильных комитетах и два чтения в Национальном собрании, в ходе которых текст может быть существенно скорректирован, особенно в части отсутствия исключений для инвесторов и членов семей граждан Болгарии.
Источник: IMI
