Главной сенсацией стало исключение переходных положений: если указ будет подписан президентом, тысячи резидентов могут потерять годы стажа, накопленные в очередях миграционной службы.
Что произошло
Португалия совершает резкий разворот в миграционной политике: 1 апреля 2026 года Ассамблея Республики утвердила поправки к Закону о гражданстве, принятые благодаря неожиданному альянсу правящей PSD и правой партии Chega.
Сделка, набравшая необходимые две трети голосов, не только ужесточила уголовные критерии для лишения паспорта, но и исключила переходные меры защиты для текущих заявителей, фактически меняя правила игры «на переправе».
Главным ударом для инвесторов и резидентов может стать отказ от льготного отсчёта срока проживания с даты подачи заявки на ВНЖ – теперь судьба тысяч кейсов зависит от того, подпишет ли указ президент Антониу Жозе Сегуру или воспользуется правом вето для защиты «законных ожиданий» иностранцев.
Ключевые изменения в законодательстве
Сделка «в последний момент» между PSD и Chega существенно изменила итоговый текст закона.
| Параметр | Прежние предложения / Статус-кво | Новое правило (принято 1 апреля) |
| Порог для лишения гражданства | 5 лет лишения свободы | 3 года лишения свободы |
| Список преступлений | Стандартный уголовный кодекс | Добавлены: лидерство в ОПГ, торговля оружием и наркотиками |
| Переходные меры защиты | Предлагались PS (защита текущих заявителей) | Полностью исключены |
| Требование самодостаточности | Предлагалось Chega (запрет для получателей пособий) | Не обсуждалось (не вошло в закон) |
| Срок ВНЖ для граждан стран вне ЕС | 10 лет | Без изменений (10 лет) |
Что это значит для заявителей и инвесторов
Одобрение документа вызвало острую критику со стороны юридического сообщества и оппозиции.
- Отсутствие переходных мер: Отказ от переходных мер означает, что новые, более жёсткие правила могут быть применены к тем, кто уже живёт в стране или подал заявление на гражданство. Это создает юридическую нестабильность для участников программы «Золотая виза».
- Конституционные риски: Социалистическая партия (PS) прямо заявляет, что закон игнорирует предыдущие решения Конституционного суда. Это даёт президенту веские основания для затягивания процесса.
- Фактор президента: Антониу Жозе Сегуру связан с социалистами. Его право вето или обращение в суд – единственный шанс для инвесторов получить дополнительное время до вступления закона в силу.
Прогноз: возможные сценарии
Несмотря на большинство в 152 голоса (что достаточно для преодоления вето), процесс не завершён:
- Сценарий А (Оптимистичный для резидентов): Президент отправляет закон в Конституционный суд. Это замораживает процесс на несколько месяцев, позволяя многим заявителям успеть закрыть свои кейсы по старым правилам.
- Сценарий Б (Жёсткий): Президент подписывает указ, и Португалия официально совершает разворот в сторону более национальной и закрытой модели гражданства.
Источник: IMI
